Przepisy prawne dotyczące CBD i THC na Słowenii

Aktualizacja: 7 sierpnia, 2024

min. czytania

Wygląd konopnych regulacji w Słowenii to doskonały przykład na to, że duże przyzwolenie społeczne dla konsumpcji konopi to za mało, by zmusić rząd do liberalizacji przepisów. Sytuacja prawna branży CBD jest obecnie dość skomplikowana, przez co wiele podmiotów działa w tak zwanej szarej strefie. Podejście do rekreacyjnego stosowania konopi indyjskich jest bardziej liberalne, szczególnie w porównaniu do innych europejskich krajów. Jakie produkty konopne można legalnie mieć przy sobie i kupić na terenie Słowenii? Więcej na ten temat w dalszej części artykułu.

Uprawa konopi siewnych w Słowenii

Słowenia należy do krajów byłej Jugosławii, które w okresie powojennym były trzecim największym producentem konopi na świecie. Słowenia ma równie długą historię uprawy konopi, co jej europejscy sąsiedzi. Przed II Wojną Światową uprawiano tu konopie na obszarze 160 ha użytków rolnych. Z czasem ten areał się zmniejszał, aż do lat 70. XX wieku, kiedy to zaprzestano praktycznie całkowicie uprawiać te rośliny i promować konopne uprawy. Ponowna rewitalizacja konopi przemysłowych została wznowiona w 2000 roku, wtedy to konopie wykorzystywano wyłącznie do produkcji nasion, a włókna konopne stosowano jedynie jako izolację budynków. Jednak przepisy, które pojawiły się po wejściu Słowenii do Unii Europejskiej nieco skomplikowały sytuację rolników i konopnych producentów. Od tej pory tylko uprawa mniejsza niż 0,1 ha nie wymagała zezwolenia. Jeśli rolnik chce uprawiać konopie na polu większym niż 1000 m2 musi zarejestrować się i uzyskać specjalną licencję od Ministerstwa Rolnictwa. Oprócz licencji rządowej trzeba jeszcze spełnić warunek związany z uprawą odpowiedniej odmiany. Muszą być to gatunki z listy zatwierdzonej przez rząd, które charakteryzują się niskim potencjałem psychoaktywnego THC. Maksymalny limit tetrahydrokannabinolu w roślinach konopi może wynosić 0,2%. Inaczej taka uprawa jest nielegalna – nawet jeśli rolnik pozyskał na nią licencję. Obecnie powierzchnia konopnych upraw kształtuje się na poziomie 300 ha rocznie. 

Czy wolno sprzedawać produkty z CBD na Słowenii?

Po tym jak w 2004 roku Słowenia przystąpiła do UE zmieniło się nie tylko podejście względem uprawy konopi, ale też jej przetwarzania i sprzedaży. Uprawa konopi na cele spożywcze i przemysłowe regulowana jest przez ustawę o produkcji i handlu narkotykami. Zezwala się na produkcję nasion i produkcję żywności na ich bazie, czyli oleju z nasion, mąki, białka itp. Jednak przetwarzanie surowców takich jak kwiatostany konopi oraz produktów CBD stoi w miejscu. Jest to związane z wprowadzeniem unijnych regulacji dotyczących produktów bogatych w kannabidiol, które określają je mianem nowej żywności. Zgodnie z prawem należy je zarejestrować i zdobyć kosztowne licencje, by móc je sprzedawać. Z tego powodu w Słowenii powstała duża szara strefa firm oferujących CBD bez rejestracji. Na gruncie krajowym sprawa dodatkowo skomplikowała się, kiedy w 2019 roku instytucje państwowe zaczęły przeprowadzać masowe kontrole takich firm. W tym czasie wielu drobnych hodowców i przetwórców otrzymało zakaz produkcji. Później część wznowiła produkcję i obecnie znajduje się w szarej strefie. Niektórzy obchodzą przepisy wytwarzając produkty z importowanych surowców, które już zostały zarejestrowane. Inni po prostu oferują produkty CBD, które teoretycznie spełniają wszystkie rządowe wymogi. Chodzi głównie o to, by produkty bogate w kannabidiol nie zawierały więcej niż 0,2% THC. Sytuacja prawna na rynku konopnych produktów jest dość skomplikowana, mimo to na terenie Słowenii bez problemu kupimy olejki, kapsułki, kosmetyki czy produkty spożywcze zawierające kannabidiol. Kupując je warto mieć na uwadze, ich licencje oraz maksymalny dozwolony prawem limit THC na poziomie 0,2%

Jaka jest dopuszczalna zawartość THC w produktach na Słowenii?

W oparciu o unijne wytyczne Słowenia przyjęła w 2004 roku przepisy dotyczące produkcji i przetwarzania konopi przemysłowych. W związku z tym legalna jest uprawa konopi siewnych pod warunkiem, że rośliny zawierają mniej niż 0,2% THC. Podobnie jak w przypadku uprawy konopi, prawo stanowiło, że CBD lub olej konopny nie może zawierać więcej niż 0,2% THC. Większość firm konopnych w Słowenii, które funkcjonują w szarej strefie, także musi przestrzegać tego przepisu. Inaczej ich produkty byłyby nielegalne a ich sprzedaż przestępstwem. Dotyczy to zarówno produktów spożywczych powstałych z nasion konopi, zawierających kannabidiol, olejków CBD i innych ekstraktów, a także kosmetyków czy medykamentów jak maści i czopki.

Czy można mieć przy sobie marihuanę na Słowenii?

Na wstępie należy podkreślić, że konopie indyjskie bogate w THC nie są legalne na Słowenii. Są natomiast bardzo popularne. W tym kraju istnieje duże przyzwolenie społeczne dla otwartej, często nawet publicznej konsumpcji marihuany. Według raportu Slovenia Drug Report 2018, konopie indyjskie są jedną z najpopularniejszych używek stosowanych przez młodych mieszkańców Słowenii. Marihuany regularnie używa ponad 10% młodych Słoweńców. Mimo zagmatwanej sytuacji prawnej konopi przemysłowych i rynku CBD, kraj ten ma dość postępowe przepisy, jeśli chodzi o konopie indyjskie. 

W 2014 r. rząd Słowenii zatwierdził nowy plan redukcji szkód dotyczących spożywania narkotyków, który stanowił, że posiadanie konopi na własny użytek nie jest już przestępstwem. Zgodnie z art. 33 ustawy o produkcji i obrocie środkami odurzającymi, stanowi ono wykroczenie. Decyzja o dekryminalizacji konopi była podyktowana niewielką szkodą społeczną oraz zdrowotną spożywania ich. Słoweńcy sami zdecydowali o tej zmianie w ogólnokrajowym referendum. W tym samym roku rząd zmienił klasyfikację kannabinoidów, przenosząc je z klasy I narkotyków (najbardziej niebezpiecznej) do klasy II. Zezwalając tym samym na stosowanie konopi do użytku medycznego. W tej chwili można mieć przy sobie niewielkie ilości marihuany na własny używek, aczkolwiek prawo nie definiuje, ile dokładnie to jest. W razie kontroli policji posiadanie niewielkiej ilości konopi indyjskich na swoje potrzeby nie jest łamaniem prawa. 

Należy pamiętać, iż rekreacyjna marihuana jest dalej nielegalna w Słowenii. Ponieważ posiadanie niewielkich ilości marihuany na własny użytek nie jest uważane za przestępstwo – zamiast kary więzienia przyłapane na posiadaniu osoby muszą zapłacić grzywnę. Jej wysokość waha się od 42 do 209 euro. dokładna kwota zależy od ilości. Mimo, iż posiadanie konopi nie jest przestępstwem, to uprawa i sprzedaż rośliny już tak. Osobom złapanym na produkcji i handlu konopiami indyjskimi lub ułatwianiu konsumpcji innym, grozi od 1 do 15 lat więzienia. Za oferowanie narkotyków nieletnim grozi kara od sześciu miesięcy do ośmiu lat pozbawienia wolności

Czy medyczna marihuana jest dostępna na Słowenii?

Po tym jak w 2014 roku rząd Słowenii zmienił kwalifikację konopi, umożliwił pacjentom leczenie się lekami na bazie konopi. Program leczenia medyczną marihuaną nie funkcjonuje tak jak w innych krajach, ponieważ medyczna marihuana nie została zalegalizowana. Pacjentom udostępniono jedynie wybrane leki na bazie konopi. Oznacza to, że słoweńscy pacjenci nie mogą leczyć się stosując czysty surowiec medyczny z konopi indyjskich czy wyciągi z niego pochodzące, a jedynie produkty medyczne, często zawierające izolaty, czasem syntetyczne, naśladujące składniki konopi. 

Obecnie pacjenci mogą przyjmować leki na bazie kannabinoidów, takie jak Sativex i Marinol. Aby je zakupić należy uzyskać receptę od lekarza. Nie są wymagane żadne specjalne licencje dla lekarzy, jednak niewielu z nich ma wiedzę na temat takiego leczenia, przez co niechętnie wypisują recepty. Ponadto dostępność leków na bazie konopi w słoweńskich aptekach jest bardzo ograniczona. Wielu pacjentów jeździ do Austrii, by tam zakupić leki na bazie konopi. 

Obywatele Słowenii poparli legalizację marihuany dla dorosłych w referendum – Lipiec 2024

W czerwcu 2024 roku w Słowenii odbyło się ogólnokrajowe referendum poparcia dla liberalizacji prawa narkotykowego dotyczącego konopi. Wyborcy Słowenii głosowali w temacie 2 zmian legislacyjnych. Pierwsza inicjatywa dotyczyła zezwolenia na uprawę i przetwarzanie konopi indyjskich w celach medycznych na swoim terytorium a druga zezwolenia na uprawę i posiadanie konopi indyjskich do ograniczonego użytku osobistego dla dorosłych obywateli. Mieszkańcy Słowenii zatwierdzili obie inicjatywy przeważającą większością głosów: 67 do 33 i 52 do 48 procent. Referendum obywatelskie stanowi w Słowenii jedynie środek konsultacyjny i nie jest prawnie wiążące. Jednak wyniki głosowania w obu referendach wysyłają jasny i znaczący sygnał ustawodawcom w Słowenii, że nadszedł czas na modernizację polityki kraju dotyczącej marihuany.

Zobacz także:

Legalizacja marihuany w Europie 2023

Delegalizacja CBD w Hongkongu

Bibliografia

Voters Approve Adult-Use Cannabis Legalization Measure In Slovenia