CBD i THC w Luksemburgu

Aktualizacja: 25 listopada, 2024

min. czytania

Przejrzyste regulacje prawne i raj podatkowy, to tylko niektóre atuty Luksemburga, przyciągające przedsiębiorców. Także firmy z branży konopnej rozwijają się tam bardzo dynamicznie. Luksemburg ma dosyć liberalną politykę dotyczącą prowadzenia konopnych działalności, a także konsumpcji CBD i THC. Co mówią luksemburskie przepisy na temat konopi włóknistych i indyjskich? Jakie plany ma rząd w kontekście branży konopnej? Więcej informacji w dalszej części artykułu.

Rynek konopny w Luksemburgu

Mimo iż konopie przemysłowe zostały zalegalizowane w Luksemburgu już 2008 roku, kraj nie może się pochwalić rozległymi uprawami konopi. Nie jest to zaskoczeniem, biorąc pod uwagę powierzchnię państwa. Nie stanowiło to jednak przeszkody w dynamicznym rozwoju branży konopnej. Faktem jest bowiem, że kraj ten ma całkiem sporo do zaoferowania przedsiębiorcom konopnym. Regulacje prawne dotyczące konopi są bardzo przejrzyste i korzystne dla przedsiębiorców. Łatwo tu założyć firmę konopną, władze zezwalają nie tylko na uprawę, ale też na import i eksport konopi przemysłowych i produktów konopnych, pod warunkiem, że spełniają wymóg maksymalnego stężenia THC, który w tym kraju wynosi 0,3%. Luksemburg ma dobrze prosperujący przemysł konopny, jest tutaj dużo firm zajmujących się CBD, w tym firmy spożywcze, przemysłowe i firmy odzieżowe. Kraj ten jest jednym z najbogatszych w Europie, a także rajem dla biznesu ze względu na bardzo niską stawkę podatkową — szczególnie w porównaniu z sąsiednimi krajami. Luksemburskie i europejskie przepisy dotyczące konopi różnią się – co dla wielu przedsiębiorców jest nie lada atutem. 

Oprócz liberalnego podejścia rządu, produkty konopne cieszą się sporym zainteresowaniem w Luksemburgu. Istnieje też dużo większe przyzwolenie społeczne na konsumpcję konopi indyjskich niż w innych europejskich krajach. Mieszkańcy Luksemburga są zwolennikami liberalnej polityki, z resztą konopie są im też bardzo bliskie. Badanie przeprowadzone w 2018 roku wykazało, że prawie jedna piąta dorosłych osób w tym kraju (19%) używała konopi indyjskich przynajmniej raz w życiu, a 6% używało ich w ciągu ostatniego roku. Kiedy w 2018 roku Luksemburg ogłosił plany zalegalizowania marihuany, miał być pierwszym europejskim krajem, który tego dokona. Ze względu na różne opóźnienia, tytuł pioniera w legalizacji THC przypadł Malcie (zobacz: Legalizacja marihuany na Malcie) – mimo to rząd Luksemburga wciąż planuje wprowadzić pełną legalizację do końca 2023 roku.

Status prawny CBD w Luksemburgu

Władze Luksemburga doceniają potencjał jaki posiada CBD. Tamtejszy minister zdrowia posunął się nawet do stwierdzenia, iż ​​wykazano, że zarówno CBD jak i THC, mają pozytywny wpływ(1) na leczenie niektórych schorzeń i obywatele powinni mieć do nich szeroki dostęp. Luksemburskie prawo nie uznaje konopi włóknistych i CBD za narkotyki, są też dopuszczone do sprzedaży, produkcji, przetwarzania i uprawy. CBD i produkty zawierające ten kannabinoid, takie jak olejki, żywność, kosmetyki, medykamenty, są całkowicie legalne w tym kraju. Przedsiębiorcy mogą łatwo założyć własny biznes z CBD, na przykład sklep z olejkami. Procedura jest o wiele bardziej uproszczona niż w innych europejskich krajach. Warunkiem jest, aby zawartość THC w surowcach i produktach końcowych nie przekraczała 0,3%. Zatem na terenie Luksemburgu bez problemu kupimy produkty konopne i CBD od lokalnych firm. 

Istnieją pewne ograniczenia związane z konsumpcją i sprzedażą CBD. Na przykład zakaz reklamowania ich jako produktów leczniczych czy medycznych. Ciekawostką jest fakt, że takie produkty są dostępne wyłącznie dla dorosłych, także na potrzeby medyczne. Oprócz tego, susz konopny jest dozwolony do palenia, ale tylko w produktach wolnych od tytoniu – wtedy kwalifikuje się je jako ziołowe papierosy, oczywiście o ile zawartość THC jest poniżej 0,3%. Policja wydaje nawet specjalne komunikaty do kierowców spożywających takie papierosy, aby byli ostrożni i uważali z ilością skrętów. W przypadku kontroli funkcjonariusz może zbadać poziom THC we krwi, który może wynosić najwyżej 1 ng/ml. Przekroczenie będzie uważane za przestępstwo, zgodnie z luksemburskimi przepisami o ruchu drogowym.

Czy THC jest legalne w Luksemburgu ?

Władze Luxemburga zapowiadały legalizację THC już jakiś czas temu. Termin został jednak przełożony na 2023 rok. Na ten moment posiadanie tetrahydrokannabinolu pozostaje nielegalne, jednak dopuszcza się niewielkie ilości na własny użytek, co nie stanowi tam przestępstwa. Posiadanie i używanie konopi zostało zdekryminalizowane dość dawno temu,  bo w 2001 roku. Wtedy to rząd zmienił klasyfikację marihuany na substancję kategorii B (mniej niebezpieczną). Oznacza to, że osoba złapana z marihuaną na własny użytek nie otrzyma wyroku więzienia, a tylko grzywnę. Wyjątkiem może być konsumowanie marihuany w okolicach obiektów szkolnych czy w otoczeniu nieletnich. Wtedy osobie może grozić wyrok więzienia. 

W propozycję legalizacyjną zaangażowane są 3 luksemburskie partie: Partia Demokratyczna, Luksemburska Socjalistyczna Partia Robotnicza i Zieloni. Legalizacja rekreacyjnego użycia konopi w tym kraju ma zakładać możliwość posiadania do 30 gramów konopi indyjskich na własny użytek przez dorosłych obywateli. Będzie też możliwość uprawy do 4 roślin – wyłącznie dla osób powyżej 18 roku życia. Konopie mają być produkowane w Luksemburgu, a ich sprzedawcy będą musieli posiadać specjalne licencje. Wraz z legalizacją, kraj planuje umożliwić krajowym podmiotom uprawy konopi indyjskich na rynek medyczny i rekreacyjny. Dodatkowo wpływy ze sprzedaży marihuany mają być wykorzystane do finansowania kampanii społecznościowych propagujących profilaktykę narkomanii i podnoszenie świadomości na temat zagrożeń związanych z nadużywaniem narkotyków.

Jakie są kary za posiadanie THC w Luksemburgu?

Aktualne prawo nie zezwala na handel i produkcję marihuany. Aczkolwiek nie rozróżnia się przestępstw ze względu na ich skalę. Kara jest taka sama za sprzedaż i produkcję na małą i dużą skalę. W tej chwili za handel grozi od roku do pięciu lat pozbawienia wolności i grzywna. Kara ulega zwiększeniu do 5, 10, a nawet 20 lat więzienia, jeśli narkotyk wyrządził komuś poważne szkody na zdrowiu, ze śmiercią włącznie. Mimo dekryminalizacji konsumpcja w miejscu publicznym jest w Luksemburgu karana. Warto o tym pamiętać – grzywna może kosztować nawet 2500 euro. Jeśli konsumpcja nastąpi w miejscu, gdzie są dzieci lub dojdzie do spożycia marihuany przez nieletnich – wtedy dorosłej osobie grozi kara pozbawienia wolności od 6 miesięcy do 2 lat i grzywna do 25 tys. euro. Istnieje możliwość złagodzenia wyroku, jeśli skazany zgodzi się poddać leczeniu. 

Medyczna marihuana w Luksemburgu

Obywatele Luksemburgu mogą oficjalnie leczyć się medyczną marihuaną od 2012 roku. Udostępniono wtedy lek o nazwie Sativex. Dopiero w 2017 zalegalizowano dostęp do suszu medycznego konopi indyjskich, co umożliwiło pacjentom przyjmowanie ekstraktów i wyciągów medycznych z THC. Obecnie lek występuje też w postaci kapsułek i oleju do waporyzacji. W trakcie 2 letniego programu pilotażowego stwierdzono duże zainteresowanie leczeniem wśród społeczności oraz pozytywne efekty terapii. Już w 2019 roku – 2 lata po wprowadzeniu zmian – przepisano 120 pacjentom 7 kg suszu konopnego. Obecnie lek dostępny jest na receptę u lekarzy różnych specjalności. Początkowo medyczna marihuana była oferowana tylko w certyfikowanych aptekach szpitalnych, zaś w 2020 roku zasięg został rozszerzony na wszystkie apteki, aby zapewnić lepszy dostęp dla osób na obszarach wiejskich. Cena suszu wciąż jest dość dużą barierą. Od początku programu Luksemburg zawarł umowy z trzema kanadyjskimi firmami konopnymi – Aurora Cannabis, Canopy Growth i Tilray – które są wyłącznymi dostawcami medycznej marihuany w Luksemburgu. Planowane wprowadzenie krajowego rynku uprawy konopi indyjskich mogłoby umożliwić obniżenie kosztów leczenia dla pacjentów.

Czerwiec 2023 r. – Parlament Luksemburga przyjął projekt ustawy legalizującej posiadanie rekreacyjne, używanie domowe i uprawę konopi indyjskich przez osoby dorosłe

Parlament Wielkiego Księstwa przyjął odpowiednią ustawę 38 głosami za i 22 przeciw. Ustawa ta stanowi znaczący krok w kierunku całkowitej legalizacji. Zanim jednak projekt wejdzie w życie, musi jeszcze zostać podpisany. Zgodnie z nowym projektem ustawy dorośli w Luksemburgu będą mogli posiadać konopie indyjskie do celów rekreacyjnych a także spożywać marihuanę w domu i hodować do czterech roślin konopi indyjskich na własne potrzeby.

W lipcu 2022 r. zarówno minister zdrowia Paulette Lenert, jak i minister sprawiedliwości Sam Tanson wyrazili potrzebę przyjęcia regulacyjnego podejścia wobec konopi indyjskich podczas konferencji na temat przepisów dotyczących konopi indyjskich w Unii Europejskiej. Sprawozdawca Komisji Sprawiedliwości, Josée Lorsché z partii zieloni, przyznał, że obecny kształt legalizacji jest jego pierwszą fazą na drodze do bardziej wszechstronnego uwolnienia konopi indyjskich. Kraj dąży do całkowitego uwolnienia komercyjnego obrotu konopiami i kontrolowanych przez państwo łańcuchów dostaw surowca do krajowych centrów dystrybucji.

Streszczenie – CBD i THC w Luksemburgu

Luksemburg, dzięki dość tolerancyjnej i liberalnej polityce względem konopi, przyciąga do siebie konopnych przedsiębiorców. Luksemburskie przepisy dotyczące konopi przemysłowych nieco różnią się od tych europejskich, na korzyść przedsiębiorców. Z kolei jeśli chodzi o konopie indyjskie, Luksemburg planuje legalizację do końca 2023 roku. 

Produkty konopne z CBD są wszechobecne w Luksemburgu i można je tam bez problemu kupić, pod warunkiem, że stężenie THC nie przekracza w nich 0,3%. Można je tam bez problemu produkować i wprowadzać do obrotu. Jedynym ograniczeniem jest to, że nie można promować ich właściwości leczniczych – żadne wzmianki o tym, że produkty CBD leczą nie mogą znaleźć się np. na opakowaniu produktów konopnych. 

Czy THC jest tam legalne? Posiadanie konopi indyjskich na własny użytek w Luksemburgu jest zdekryminalizowane. Oznacza to, że w razie kontroli i przyłapania na posiadaniu niewielkich ilości konopi bogatych w THC, nie zostaniemy skazani na więzienie, a jedynie otrzymamy karę grzywny. Wyjątek stanowi konsumowanie marihuany w pobliżu nieletnich – wtedy może grozić nam więzienie. To ma się jednak zmienić. Luksemburg planuje legalizację marihuany. Według założeń, będzie można hodować do 4 krzaków marihuany na osobę oraz posiadać przy sobie do 30 gramów marihuany bez obaw o konsekwencje prawne. Będzie również możliwość hodowli medycznej marihuany przez firmy, które uzyskają specjalne pozwolenia. 

Leczenie medyczną marihuaną jest możliwe w Luksemburgu od 2012 roku. Jednak dopiero od 2017 roku można tam zakupić w aptece medyczny susz konopny. Obecnie na luksemburskim rynku są dostępne medykamenty z marihuany od trzech firm konopnych – Aurora Cannabis, Tilray oraz Canopy Growth. 

Trwają prace nad systemem legalnego dostępu do konopi indyjskich do celów niemedycznych – Lipiec 2024

Projekt ustawy nr 8033, złożony 22 czerwca 2022 r. przez Ministra Sprawiedliwości, wpisuje się w koncepcję wolnego rynku komercyjnego konopi indyjskich w fazie eksperymentalnej.  Zgodnie z umową koalicyjną na lata 2018-2023 rząd Luksemburga zobowiązuje się do opracowania przepisów prawnych dotyczących dekryminalizacji, produkcji, zakupu, posiadania i spożywania konopi indyjskich przez dorosłych mieszkańców. Po wejściu w życie ustawy nr 8033 mieszkańcy mogą legalnie uprawiać do czterech roślin konopi indyjskich w domu lub w miejscu stałego zamieszkania. Nie mogą jednak nabywać surowca w państwowych punktach sprzedaży – będzie to możliwe dopiero po wejściu w życie planu. Na początku 2024 roku rząd Luksemburgu zatwierdził koncepcję eksperymentalnego systemu legalnego dostępu do konopi indyjskich do celów niemedycznych. Utworzono też dedykowaną mu międzyresortową grupę roboczą odpowiedzialną za realizowanie dalszych prac projektowych. Jej celem będzie znalezienie odpowiedniego rozwiązania prawnego umożliwiającego lepszą kontrolę jakości konopnego surowca, stopniowe ograniczanie nielegalnego rynku i wzmocnienia ochrony przed nadużyciem substancji u osób najbardziej bezbronnych, w szczególności młodzieży. ^[1]https://sante.public.lu/fr/actualites/2023/04/presentation-dispositif-experimental-acces-legal-cannabis-fins-non-medicales.html

Zobacz także

Marihuana i produkty z CBD na Cyprze

Konopni terapeuci i konopna terapia

Bibliografia

1. https://essentiapura.com/what-are-the-health-benefits-of-cbd-oil/