Prawo konopne w Szwajcarii
min. czytania
Sytuacja branży konopnej w różnych częściach świata z pewnością jest zależna od polityki w danym państwie oraz przychylności władz do tematu konopi. Szwajcarskie regulacje dotyczące tej rośliny należą do najbardziej progresywnych na świecie. Kraj ten jest doskonałym przykładem, jak obserwacja rynku i wyciąganie wniosków na podstawie własnych badań mogą przyczynić się do stanowienia skutecznych norm prawnych zapewniających dobre funkcjonowanie gospodarki i ochronę różnym podmiotom. Więcej informacji o liberalnym podejściu władz Szwajcarii do tematu konopi oraz ich pilotażowej legalizacji na potrzeby rekreacyjne, przeczytasz w dalszej części artykułu.
Spis treści
Polityka prawna odnośnie CBD w Szwajcarii
Szwajcaria jest jednym z nielicznych krajów w Europie, w których limit THC w gotowych produktach z konopi siewnych nie może przekraczać 1%. To najwyższy limit w Europie, większość krajów ma go ustanowiony na poziomie 0,2% – na przykład Niemcy czy Holandia, lub 0,3% – w przypadku Polski czy Austrii. Dla użytkowników nie stanowi to żadnej różnicy – 1% THC w dalszym ciągu nie da żadnego działania zmieniającego świadomość. Jest to jednak zdecydowana różnica dla rolników i przedsiębiorców, ponieważ rzadziej dochodzi do przekroczenia zawartości THC w ich produktach, co nie naraża ich na problemy z prawem. Zatem w Szwajcarii dozwolone jest posiadanie i sprzedaż konopi siewnych zawierających mniej niż 1% THC. Posiadanie surowca, który ma go więcej jest karane grzywną 100 franków (około 450 zł), o ile osoba ma przy sobie więcej niż 10 g. Posiadanie mniejszych ilości naraża osobę co najwyżej na upomnienie.
Konopie przemysłowe w Szwajcarii są legalne, jeśli zawierają mniej niż 1% wspomnianego THC (niezależnie od zawartości CBD). Nie są wtedy kwalifikowane jako narkotyk, ale podlegają regulacjom, zgodnie z którymi produkt z konopi jest wprowadzany do obrotu. Dotyczy to zarówno produktów leczniczych, artykułów spożywczych, kosmetyków, czy chemikaliów. Uprawa konopi siewnych na terenie Szwajcarii jest możliwa tylko po uzyskaniu specjalnego zezwolenia. W roślinach nie może być więcej THC niż to, co dopuszcza aktualne prawo. Konopie mogą być przetwarzane na żywność, kosmetyki konopne, ekstrakty medyczne, przy czym nie można ich wprowadzić do obrotu bez federalnej zgody na dopuszczenie do obrotu, co jest związane z regulacjami dla nowej żywności. Należy powiadomić właściwy kantonalny organ egzekucyjny i uzyskać dowód rejestracji produktów.
Produkty medyczne CBD podlegają ogólnemu rozporządzeniu, które dotyczy produktów leczniczych, a które przewiduje pozwolenie na wytwarzanie, zezwolenie na sprzedaż hurtową i pozwolenie na dopuszczenie do obrotu. Żywność powstająca z nasion, która nie zawiera CBD, na przykład olej, mąka, nasiona czy napar z konopi mogą być wprowadzane do obrotu bez uprzedniego pozwolenia, bowiem nie obejmuje ich regulacja o nowej żywności. W przypadku kosmetyków dodawanie naturalnego CBD jako ich składnika jest zgodne z prawem tylko wtedy, gdy pochodzi ono z nasion lub liści konopi. Syntetyczny CBD nie jest szczegółowo regulowany i dlatego może być stosowany w produktach kosmetycznych.
Medyczna marihuana w Szwajcarii – jak wygląda temat dostępności?
Legalizacja stosowania konopi indyjskich na potrzeby medyczne weszła w życie stosunkowo niedawno, bo dopiero w sierpniu 2022 roku. Obecnie medyczna marihuana jest dostępna wyłącznie dla pacjentów cierpiących na ciężkie schorzenia i przepisywana przez lekarza. Wskazaniami do stosowania są na przykład silny przewlekły ból i skurcze mięśni. W większości przypadków leczenie nie jest refundowane i pacjent musi sam opłacić zakup konopi. Zmiana przepisów pozwoliła również na eksport medycznej marihuany do celów komercyjnych dzięki autoryzacji, o którą firmy muszą wystąpić do Swissmedic, czyli szwajcarskiego organu nadzorującego leki i wyroby medyczne.
Przed wprowadzeniem nowych przepisów pacjenci korzystający z medycznej marihuany musieli złożyć wniosek o zgodę na import leku do Federalnego Urzędu Zdrowia Publicznego (FOPH). Obecnie dla pacjentów dostępne są preparaty w formie suszu medycznego zawierającego więcej niż 1% THC oraz gotowe preparaty. Oba są dostępne wyłącznie na receptę. Ponieważ zawierają one wysoką dawkę psychoaktywnego THC są wciąż kwalifikowane jako narkotyk, dlatego mogą być uprawiane, importowane i sprzedawane wyłącznie do użytku medycznego, o ile podmiot wprowadzający je do obrotu otrzyma licencję od Federalnego Urzędu Zdrowia Publicznego. Procedura uzyskania go jest bardzo rygorystyczna i obejmuje spełnienie przez takie firmy wielu wymogów formalnych. W przypadku leków na bazie konopi (zawierających w swoim składzie THC), które zostały zatwierdzone do stosowania w Szwajcarii, pacjenci mogą mieć do nich dostęp wyłącznie na receptę. Pacjent może – za pośrednictwem swojego lekarza – wystąpić o zezwolenie na użycie medyczne wydane przez Federalny Urząd Zdrowia Publicznego.
Pilotażowa legalizacja marihuany w Szwajcarii – na czym polega?
Popularność konopi na rynku spożywczym i suplementów diety zainteresowała władze, przez co dokładnie badano trendy panujące zarówno na legalnym, jak i czarnym rynku. Według nieoficjalnych statystyk spożycie oraz handel konopiami indyjskimi w Szwajcarii stale rośnie, co było zauważalne szczególnie w okresie pandemii. Ten trend przyczynił się do podjęcia decyzji o wprowadzeniu pilotażowego programu regulowanego obrotu marihuany. Jego celem jest umożliwienie miastom realizację programów pilotażowych dla swoich obywateli, które obejmują możliwość legalnego nabycia marihuany w specjalnych punktach dla wybranej grupy zarejestrowanych uczestników. Zgodnie z ustawą w jednym programie może być ich maksymalnie pięć tysięcy. Władze chcą dzięki temu zdobyć potrzebne dane na temat skutków regularnego spożywania konopi oraz funkcjonowania rynku konopnego. Wnioski z tych badań będą wykorzystane m.in. do opracowywania metod zwalczania czarnego rynku oraz przygotowaniu konopnego prawa dla całego kraju.
Jednym z założeń programu mają być lokalne uprawy konopi. Dzięki temu popyt na susz dla uczestników programu ma być zaspokajany przez lokalnych rolników, bez konieczności importowania drogiego suszu konopnego. Warunkiem udziału w programie jako producent jest uzyskanie pozwolenia od Federalnego Biura Zdrowia Publicznego. Uczestnikami programu mogą zostać wyłącznie osoby pełnoletnie, ich stan zdrowia będzie na bieżąco monitorowany przez lekarzy.
Pierwszym miastem, które skorzystało z możliwości zorganizowania u siebie programu był Zurych. W ramach trwającego tam 3,5 rocznego programu pilotażowego, zdrowie kilka tysięcy uczestników nadzoruje szpital psychiatryczny przy tamtejszym uniwersytecie. W ślad za Zurychem poszła Bazylea, gdzie od połowy 2022 około 400 osób może legalnie kupować susz konopi indyjskich w ramach programu. Szwajcaria wykazała się perspektywicznym podejściem, ustanawiając przez lata swoją politykę narkotykową. Legalizacja rekreacyjnej marihuany byłaby zatem ostatnim krokiem wyznaczającym nowy trend w Europie w zakresie polityki dotyczącej konopi indyjskich.
Opóźnienia w realizacji Pilotażowego programu legalizacji Marihuany w Szwajcarii
Pierwotne założenia dotyczące programu Weed Care obejmowały uruchomienie go w trzecim najbardziej zaludnionym mieście Szwajcarii, Bazylei, 15 września 2022 jednak do tego nie doszło. Powodem było niespełnienie standardów jakości w produkcji suszu konopi indyjskich, które miały być przeznaczone na testy. Miejski wydział zdrowia Bazylei ogłosił, że susz zawiera zbyt wysokie ilości pestycydu fluopyramu, który nie może być obecny w przypadku upraw ekologicznych. Dostawca suszu, firma Pure dostarczyła nowe produkty z opóźnieniem. Na przełomie stycznia i lutego 2023 do wybranych aptek w Bazylei trafiły dwa rodzaje haszyszu i cztery odmiany marihuany przeznaczone dla 370 zarejestrowanych uczestników programu. Ma on potrwać do 2025 roku.
Pierwszy legalny punkt sprzedaży marihuany został otwarty w grudniu 2023 roku [Aktualizacja I kw.]
Szwajcarskie miasto Lozanna w 2021 roku zatwierdziło projekt Cann-L mający na celu “eksperyment ze sprzedażą marihuany” w celu monitorowania dynamiki czarnego rynku i oceny wpływu na zachowanie konsumentów. Pierwszy legalny punkt został otwarty w grudniu 2023 roku i sprzedaje marihuanę wyłącznie uczestnikom programu. Marihuana rekreacyjna jest sprzedawana w cenie między 9 a 12 franków szwajcarskich za gram (40 – 55zł), w zależności od zawartości THC. W pierwszym miesiącu działalności legalny punkt sprzedaży marihuany w Lozannie zanotował znaczący obrót, sprzedając 4,5 kilograma konopi indyjskich. Jest to liczba, która stanowi 5% szacowanej ilości marihuany pochodzącej z czarnego rynku.
Facebook
Instagram
Dodaj komentarz